——法官心理压力产生与解决
论文提要:在我国构建社会主义和谐社会的进程中,民众的司法需求进一步加大,社会对司法公正的期盼日益强烈。因此,增强司法能力,提高司法水平,通过公正、文明、高效、廉洁的司法活动,保障在全社会实现公平正义,已经成为当前人民法院工作的迫切要求和重要任务。法院工作好不好,最体现在法官审判是好不好,法官审判好不好在于判决是否公正,而判决是否公正最关键是法官是否公正,因为审判主要是靠法官来完成。关于法官公正审理是古往今来一直都在讨论的问题,但大都是关于如何让法官摆脱外在的影响,如行政机关、上级部门、其他个人的影响等,很少有关注法官本身存在的对审判公正的影响因素。本文主要从法官内在心理压力角度来阐述,法官心理压力与公正审判的关系,笔者认为法官心理压力的大小与审判是否公正存在一定影响与关系,同时法官心理压力的外在表现与会给当事人对法院公正审判产生影响,甚至会对法院公正审理产生不必要的假象。法官心理压力产生的原因,1、法官个人的爱情婚姻家庭的日常生活所带来的压力。2、法官自身的身体健康压力。3、法官经济政治待遇不高所带来的压力。4、目前法院案多人少工作压力。5、法院相关审判管理的压力。6、新闻媒体和社会舆论的压力。如何减少法官心理压力对公正审判的影响的方法:1、关心关爱法官,及时帮助解决法官工作、生活和学习中的困难。2、大力弘扬先进,为法官树立工作榜样和精神路标。3、加强法官自身职业化建设。4、营造健康和谐的法院文化。5、保障法官的休假与休息。6、建立法官的心理健康掌控和调适机制。全文共计6958字。
[前言]在我国构建社会主义和谐社会的进程中,民众的司法需求进一步加大,社会对司法公正的期盼日益强烈。因此,增强司法能力,提高司法水平,通过公正、文明、高效、廉洁的司法活动,保障在全社会实现公平正义,已经成为当前人民法院工作的迫切要求和重要任务。法院工作好不好,最体现在法官审判是好不好,法官审判好不好在于判决是否公正,而判决是否公正最关键是法官是否公正,因为审判主要是靠法官来完成。关于法官公正审理是古往今来一直都在讨论的问题,但大都是关于如何让法官摆脱外在的影响,如行政机关、上级部门、其他个人的影响等,很少有关注法官本身存在的对审判公正的影响因素。本文主要从法官内在心理压力角度来阐述,法官心理压力与公正审判的关系,法官心理压力产生的原因,以及如何减少法官心理压力对公正审判的影响。
关键词:公正 心理压力 认知 人
主文
一、法官心理压力的概念
要想法认知法官的心理压力,那么我们首先就要认知什么是心理压力。所谓心理压力简单的讲就是由个体在生活适应过程中的一种身心紧张状态,源由于环境要求与自身应对能力不平衡而来;这种紧张状态倾向于通过非特异的心理和生理反应表现出来。在压力作用下,心理的反映是同时的,一般情况下,压力引起的心理反应均属不愉快的情绪,例如恐惧,焦虑,抑郁,冷漠,表现为心烦意乱,心情压抑,空虚无聊,疑虑,注意力下降,情绪不稳定,缺乏自信心,自我防御心过强等。压力引起的这些反应如长期不能舒缓,日积月累,会大大消耗体能,心理难以适应,引起心理疾病甚至心身疾病。
法官心理压力就是法官围绕法院着这个特殊的环境的工作生活适应过程中的一种身心紧张状态,源由于法院环境要求与自身应对能力不平衡而来;这种紧张状态倾向于通过非特异的心理和生理反应表现出来。而压力引起的心理反应均属不愉快的情绪,一旦法官出现不愉快的情绪,即如恐惧,焦虑,抑郁,冷漠,表现为心烦意乱,心情压抑,空虚无聊,疑虑,注意力下降,情绪不稳定,缺乏自信心,自我防御心过强等,会怎么样有哪些后果。本文就对这种特殊的表现进行研究,来探究这种特殊表现,即法官的心理压力对法官审判工作的影响,尤其是这种影响是否会影响到法官审判的公正。
二、法官心理压力与公正审判的关系
人民法院是国家的审判机关,依法行使国家审判权。正确行使审判权关系到国家的安危,人民生命财产的安全,社会正义的伸张,经济的发展和社会的稳定;关系着党的形象和威望。因此,掌好、用好审判权任务艰巨,责任重大。要想有效正确行使审判权,就必须要保障审判公正,因为审判公正是审判的前提与基础,一个不公的审判是永远不会正确,也是永远不能实现正义。重视审判公正可以说是古往今来都十分关注的问题,并且制定和采取了许许多多的方式方法来进行,但是这些方式与方法绝大多数是针对法官的身外进行,很少有关心法官本身对审判公正的影响,而法官的心理活动也是法官自身组成的一个重要部分,尤其是法官的心理压力即法官出现上文中所述的不愉快情绪时,对法官自身的公正判断、认知、态度、工作积极性以及能力的影响,对当事人与其他人认知法官审判公正性的影响,对案件本身审理公正的影响。不过有一点可以肯定,即一个心理压力大的法官办案公正性一定比不过心理压力轻的法官。从中我们可以认识对法官的心理压力必须要有一个较高的认识与理解,也必须认真的去考虑关注其对法官审判公正的影响,不过遗憾的是有关这方面的研究相对较少。对此本文将从四个方面分析法官心理压力对审判公正的影响。
1、法官心理压力对自身审理与判断案件的影响。
法官公正审判的前提与基础就是法官自身能够做到公正,从上文中我们可以看出当一个人处在较大的心理压力下,其引起的心理反应均属不愉快的情绪。这些不愉快的情绪对于一般人而言也只是一个情绪,但对于手握达摩克里斯剑,代表正义的法官而言,一旦出现这些极端的情绪,那就是一场灾难。法官很难在这些情绪下,来公正公平的对待每一个人,来客观的分析每一件事,更甚至无法有效的使用法律。比如一个法官因为失恋正处在一个极端痛苦之中,而他表现为心烦意乱,心情压抑,疑虑,注意力下降,情绪不稳定,缺乏自信心,自我防御心过强,那么当他在审理一个案件时,很难想象他能保证自己在审理案件,真正认真的对待当事人,听取当事人的意见,对案件的情况能够进行充分的考量。
2、法官心理压力对案件当事人与其他人员的影响
一个案件的审理除了有法官的参加外,还有案件的相关当事人以及其他与案件有关的人员参与其中。要评价一个案件的审理是否公正,除了法官自我的内在评价外,其他的评价,尤其是案件当事人的评价与想法也相当的重要,毕竟一个案件对法官而言,只是一个案件,但对于案件当事人而言,那却是与自身有实实在在的利益相关的事件,因此案件审理是否公正,对其而言尤为重要,也更为观注;严重的当事人会对法官的每一句言语对会给以十二万分的观注,并加以自身的臆测。上文中我们就知一个法官在有较大心理压力时,其所表现出的情况,可以说会对当事人带来相当大的影响,甚至完全可以使当事人产生,案件审理存在不公的“假象”,一旦案件结果与其期望不符,那么他就一定会认为审理的法官存在严重的问题,审理不公,不愿服判息诉,严重的人会去上访,不论其要求是否合理。
法院的审判除了一些特殊的案件外,一般都是对公众公开的。虽然审理过程是公开的,但是法官的定案却是无法使公众知晓的,因此对于案件审理是否公正,公众只能通过审理过程中法官的表现来加以判断,而一旦审理案件的法官存在较大的心理压力,这些心理压力通过法官的相关行为表现出来,往往会影响到公众对法官公正审理的评判。法院的判决如何有威性的一个重要基础就是法院判决的公信力,人们都信服法院的判决,一旦公众对法院公正出现怀疑时,那么对法院判决而言,将会是致命的打击。
3、法官心理压力对案件本身的影响
一个案件从立案开始到结案执行,最重要的一个过程就是案件的审理,可以说决定案件本身能否得到公正对待的关键就在于法官审理过程能否公正。虽然就案件本身而言是一个客观的事件并无主观意识性,但是由于案件办理过程是通过法官个人的意识来加以加工处理,法官对案件的认知与判断都会对案件本身产生影响,尤其是对案件结果的影响最大。而法官心理压力本身就是对外物的一种表现,一旦这种表现施加于案件本身,则案件审理过程就会出现不稳定现象,而这种现象的出现对案件公正将是一种致命的威胁。
从上文中,我们可以发现法院的审理是通过法官的行动来实现,一切活动都是通过人来实现的,而人活动的好坏,将直接决定结果的好坏。而法官的心理压力一旦有较大问题时,不仅仅是影响法官自身,更会影响到法官审理的公正,因此我们很有必要来研究一下法官的心理压力产生与解决。
二、法官心理压力形成的原因
从心理学的角度讲,一个人的心理产生受到与自身生活与社会多方面的影响。人民法官作为一个生活在现实中的人,自然而然的也会受到方方面面的影响,故法官的心理压力的形成原因是多方面的。如果说是普通人在出现心理压力时只会影响自己或者周边的一些人,但作为裁决者的法官一旦因为自身的心理问题而非出现不公时,那受影响的就不仅仅是自己与周边的人,而是会影响到人们对法院的信任,甚至是对社会公正的怀疑。因此除了加强对法官的心理压力重视的同时,我们也要认真分析哪些因素加大或者影响法官的心理,也好通过这些原因与因素来对症下药。下面本文将要通过围绕法官的联系最紧密的生活与工作来分析。
1、法官个人的爱情婚姻家庭的日常生活所带来的压力。不论如何赞美法官都无法改变一件事,那就是法官也只是一个普通人也有自己的生活烦恼。由于法官工作的特殊发生性,因此社会与国家都要求法官严格规范自己的业余生活以及交往的朋友,可是法官们也有自已各种各样的难事有求于人,如恋爱、结婚、子女上学、家人就业、医疗等等,而中国是一个熟人社会的国度,这些问题的解决往往需要通过朋友或者亲戚来帮忙解决,尤其是对于目前日益增多的青年法官而言,既是独生子女又是“三门”法官(家门、校门、机关大门),很多事情无法仅凭自己的力量来解决,更是需要他人来帮助。俗话说,钱债好欠,情债难清。由于工作量大,法官把大量的时间精力投入工作中,往往无暇顾及家庭,对父母、孩子缺乏关爱,与配偶、恋人缺乏沟通,总感觉对他们亏欠太多,内心有愧疚感,也有危机感,尤其是当他们对正在审理的案件提出一些什么请求时,更是加大了法官内心的包袱。
2、法官自身的身体健康压力。俗话说“身体是革命本钱”,不论做什么事都需要一个健康强壮的身体为支撑。由于长期的超负荷工作以及各种心理压力,法官们的身体健康状况总体较差,近年来倒在工作岗位的法官屡见不鲜。仅以我市法院为例,近三年已有两位中年法官不幸因病离逝,他们都是正值壮年;而其他的法院干警进行的身体检查发现,身体各方面指标均合格的人寥寥无几,各种工作职业病多发,常见有“三高”、颈椎病、胃病、心脏病、糖尿病等疾病,更甚至是刚进法院不久的青年法官中都出现了较为严重的健康问题,在体验中医生明确要求其进行心理输导。这些都反映出当前法官们堪忧的身体状况,法官们纷纷表示没有时间看病,带病工作的现象比较普遍。
3、法官经济政治待遇不高所带来的压力。“淡如菊,清似莲,高山流水洁有情,清风明月廉无价”,这句话是要求法官作做廉洁高尚,要不为为名利所诱。不过法官毕竟不是真正的圣人,即使是孔圣人也是要有那“五斗米”。目前在经济上,由于实行了“阳光工资”,使得法官工资待遇变成固定,虽有一些津贴补助,但也只是了胜与无。尤其是在目前我国的房地产市场房价居不下,对年青干警而言想要购买一套合适的商品如同空中楼阁,可望而不可及;如即使是购买了房子,但是每月的按揭还款,使本就不多的工资变得是廖廖无几。一个月只有数百生活费,同为法律工作者的律师,只要每月承办三、五件案件,就可得到法官五六倍的收入,法官待遇与付出严重不成比例。同时,由于工作与待遇脱钩,造成办与不办一个样,办案多少一个样,在办案风险较大的情况下,法官们不愿意到一线办案,即使办案也不愿意到压力最大的民庭和执行庭。而在政治待遇上,绝大多数法官辛苦工作至退休的职级待遇仍然是科员,政治待遇普遍较低;甚至在高、中院不少老同志工作了二三十年也还只是助理审判员,而相同年龄和条件的同志,在其他单位可能早就获得了提升。致使有的法官认为法官与公安、检察院等其他政法部门人员相比,要求更高、管理更严、责任更重、工作更累,但在有关待遇方面则是地位偏弱、经费偏少、工资偏低、条件偏差,提升机会少、职级晋升难,心理不平衡、浮躁。
4、目前法院案多人少工作压力大,及工作安全存在威胁。随着经济和社会发展进程的加快,越来越多的社会矛盾以案件的形式进入法院。虽然法院的人员编制有所增加,但是与案件数量的增长速度相比,仍然差距很大而且这个差距在短期内在不断的增加。以我市法院南马法庭为例,按编制全庭正式干警9人,聘用人员4人,但是到今年4月底有两名聘用人员离职,一人产假,正式干警中一人年过50岁,而且头四个月中几乎每个月都有一至两名正式干警脱产培训。与之相应的是全庭案件,与去年同期相比增加了15%,而审判力量相比,确是减少许多,一名法官退居二线,其他两名资深法官调往他处,虽然调回两名法官,但只有一名是资深法官,而另一名是新任助审,而且之前全无审判经验,甚至连开庭记录都未作过。繁重的工作量、超负荷的工作,甚至在一些法院里有法官患上了严重的神经衰弱症。白天上班审理案件,回家加班书写审理报告,夜晚做梦在分析案情,走路吃饭思想仍被案件困扰,这些已经是法官们生活的一部分了,笔者通过简单的调查,发现在我市法院法官加班工作正越来越向常规化发展,可以说没有不加班的法官,差别可能就是时间的多少问题,而且时间上的差别也在日益减少,这使得法官们感到苦不堪言。而那些执行的法官在缺乏人身保护的条件下,经常在节假日和半夜三更被当事人唤起,一去就是大半夜,第二天还必须照常上班。
现在处于社会转型期,社会矛盾多样化且相当激烈,一旦出现纠纷,往往就诉至法院,想通过法院来获取利益。法院不是万能的,并且法院的所作所为均在法律的规定下开展,不可能事事都能让当事人满意。而有一部分当事人就会对审理案件的法官心怀不满,甚至会作出过激的举动,仅今年全国各级法院就发生多次,法院干警遭人危害的案件,令多名法官牺牲在工作的岗位上。
5、法院相关审判管理的压力。为了规范司法行为,各级法院从上到下,从本级法院自身,设置了一系列的监督制约机制。这些制度在规范司法权力运行方面发挥了非常积极的作用,但是从实际上讲这也给法官带来了不少的压力。比如考评机制、错案追究制中的某些考评内容,一个法官办理的案件被发回重审、被改判,要被定性为错案,那么这个法官不但颇面扫地,同时一年的成绩考核就会受到极大影响。甚至作为当事人拥有合法诉权的上诉案件数,也被有的上级法院作为考核下级法院工作的一项重要指标,这种情况稍多几例,整个法院的考核都会受到不利影响。在案件数量大幅度上升的情况下,法官们无暇细致地审理案件,无暇进行业务培训,在身心俱疲和业务能力得不到提高的情况下,成天战战兢兢,忐忑不安,生怕出错却又会出现一些莫名其妙的错误,从而背负着承重的思想包袱。考核的数字化,是可以让人一目了然的看到法官的工作情况,对法官的工作作出一个评价,也是一个很好的督促方式,但是一味的考核数字化,往往忽视法官的实际工作强度与难道,每一个法官的工作并不只是一个个数字,而将考核机制简单数字化过于机械与冷漠。而且审判考核的数字化,还带来了一个新问题,那就是考核系统输入问题,目前各地法院的工作量都比较大,有时因为事情多,而导致数据输入存在问题,致使考核数据出现错,因为错输而导致法官所有工作都成白做,这也极大的打击了法官的工作积极性。由于法官职业的特殊性,其他行业的人员出错可以被容忍和原谅,而法官的一个错误可能会给当事人、给法官自己带来悲剧,会给法院的整体司法形象带来不利因素案。
6、新闻媒体和社会舆论的压力。公众的知情权是一项宪法赋予的权利,是公众基本权利的一部分,也是保障与促进法院公正审判的重要的保障之一。不过公众的知情权主要是通过新闻媒体进实现,但是在现实中有相当一部分媒体工作者,在案件没有做出判决之前事先报道,或者在报道中有意识的掺杂对审判结果的猜测和价值导向下,使受阅公众在审判前就对案件的定性先入为主,并对法官形成共同的期待,并且这种期待和与之相应的判断标准会迅速蔓延和传播。面对社会大众的期待压力,即使是有良好职业技能和心理承受能力的法官,也难保不受干扰,一旦做出与媒体报道不同的判决,便使法院和法官在工作和司法公信力上造成不良影响,法官面对各种各样的压力,社会各界的理解程度却往往不够。尤其是随着互联网的发展,“被上网”成为了一个新情况,网络中各种各样的网民,发表各式的言论中有相当一部分是极不负责的发言,这极大的损害了法官自尊心与工作动力。
从法官心理压力产生的原因可以看出,法官的压力大是由多方面造成,上文中的原因仅仅只是其中的一部分,其他还有不少的因素也造成法官心理压力的产生,这就需要我们去注意和认知。
三、如何使法官心理压力减少对审判公正的影响
审判的公正性是全社会所追求与想要达到的根本目的之一,而法官的心理压力却从多方面对法官的公正审判造成了影响,要想从根本上解决心理压力的影响,就要根据法官心理压力产生的原因对症下药,下面笔者就谈谈自己的一些想法。
1、关心关爱法官,及时帮助解决法官工作、生活和学习中的困难。最高法院曾明确提出,要“体恤法官工作之累,解决法官后顾之忧”,这就要求法院一方面要力所能及的为法官创造舒适的工作生活环境,另一方面,要时刻关注法官的思想状况,做好法官的思想政治工作,在对法院内部人事改革、人员变动、法官职务晋升任免、岗位竞聘等作出非常部署时,更要十分注意工作人员思想变化,找相关人员谈心,及时听取意见并做好思想工作。同时,对工作人员工作中受到的委曲、家庭中发生的事情以及由此对工作人员思想的消极影响,领导班子也要尽量及时发现,及时帮助排解。对家属下岗、经济困难、精神压力大的工作人员,要坚持从实际出发,采取多种方式给予救济补助,解决他们的后顾之忧。可以说最高院的规定为解决法官的困难提供了制度上的帮助。 除在制度上加以帮助外,最重要的是在经济上对法官加以保证,使其可以有效的解决生活中出现的难题。
2、大力弘扬先进,为法官树立工作榜样和精神路标。必须得承认一点,就是人是需要精神的,当年国家在最困难时期完成了核武器的建造,很重的一个原因就是精神的力量,那些参与者都是一群有思想有精神的人。给人以精神最直接的办法,就是榜样的示范作用,利用典型引路,树立一批法官身边的爱岗敬业、无私奉献的先进典型,大张旗鼓地宣传他们的事迹,下大力气提高他们的政治、经济待遇,引导激励法官以他们为榜样奋发进取,建功立业。
3、加强法官自身职业化建设。虽然法官的心理压力受到许许多多的因素的影响,但是法官作为一个专业化程度很强的职业,法学与其他学课不同,法学本身有很强的逻辑性与哲学性只要通过加强法官自身业务素质、法学知识培训,也会有效的减少与摆脱法官心理压力对法官审判活动公正的影响。
4、营造健康和谐的法院文化。心理压力从本质上讲就是内心的问题,属于思想的范畴,而要解决思想问题一个很重要的方式,就是用各种文化活动来解决。在法院的内部,通过组织法官开展各样的文化活动,如开展演讲比赛、知识竞赛、书画大赛、棋牌比赛、读书读报等形式多样的文体娱乐活动,引导工作人员在工作之余培养广泛的兴趣爱好,陶冶情操,提高品位,从而改变不良的心理、转移不良的情绪,培养法官豁达开朗的心胸,保持法官平静愉快的心情。目前在我市法院正在开展“文化沙龙”建设,通过组织全体法院职工,利用业余时间来开展多种文体活动,就是一个很的减压尝试。
5、保障法官的休假与休息。目前由于法院工作的日益繁重,使得休假对于法官而是可想而不可得的事情。虽然依照《中华人民共和国劳动法》规定:“劳动者连续工作1年以上的,享受带薪年休假”,可是真正能做到的很难,在法院中连续多年无休的法官比比皆是。不要说休假,就是正常的节假日都不一定能保证,而休息是解决心理压力的一个重要的方法,所以为了能够有效的解决法官的心理压力,必须严格保障法官的休息权,在这方面我市法院为此专门出台了法官强制休假管理办法,对法官休假进行了强制性的规定,以此来保障法官能够得到充分的休息与放松。
6、建立法官的心理健康掌控和调适机制。长期的心理压力无法排解和调适的直接后果会使人的身体处于亚健康状态,继而严重危害人的身体健康,使人早衰和罹患多种疾病。近年来,心理健康问题已引起社会的广泛关注,纷纷依据自身的情况制定了相关的应对机制。为此笔者建议各级法院应当有效掌控法官心理健康问题,为法官量身定做心理健康调适方案,通过制定各种制度与办法来有效解决法官心理压力。
四、结语
社会的和谐公正需要审判公正来保障,审判的公正离不开一个快乐、认真、健康的法官来保障。要建立一个有中国特色的社会主义法治国家,更是需要一个真诚、守信、理智、仁爱的法官来为人民做守夜人。而要想让法官承担起这一切,只是简单的关注法官之外的是不够的,更需要我们去关注法官的内心,毕竟法官也是人。让我们认真去解决法官的心理压力的问题,从法官自身内部来有效保证审判公正的进行。我们有理由相信一个快乐、认真、健康的法官所做出判决也更能为人民所接受,也会更加的公正。
致谢
每一篇文章的产生都是建立在前人努力的基础上,牛顿说过“我之所以有如此成就,那是因为我站在巨人肩膀上”。在此笔者对大河网、中国法院网、宁夏法院网、王敏、董晓军、周从华、杨莉霞等表示感谢,因为笔者正是通过学习他们发表的相关文章,找到书写本文的思路以及相关的资料,感谢这些巨人的贡献。
作者:周力钢