第一季度重点工作回眸

一年之计在于春。2019年第一季度，东阳法院紧紧围绕“让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义”的目标，牢牢坚持司法为民、公正司法工作主线，时刻绷紧抓重点、攻难点、推亮点这根弦，真抓实干、蹄疾步稳，做好各项重点工作，为全年工作的顺利开展打下坚实的基础。

加强政治建设  提高政治站位

近年来，东阳市人民法院始终按照政治建院、示范引导、以人为本的工作理念，大力加强思想政治建设，不断增强干警的凝聚力和战斗力，有效推动法院各项工作全面协调发展。

　　东阳法院始终把理论学习放在首位，教育引导全院干警牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，自觉在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。

今年以来，东阳法院以全省法院“思想建设年、质量建设年、作风建设年”活动为载体，出台了《东阳法院“三个建设年”责任分工方案》，从开展“政治大学习”和“认识大讨论活动”、参加“理论大培训”和“思想大讲堂”活动及健全组织建设机制等三大方面对“思想建设年”的开展作出部署。

在理论学习方面，通过邀请讲师专题辅导、参加“思想大讲堂”和“院长论坛”、观看专题片等多种形式组织干警学习，积极以习近平新时代中国特色社会主义思想武装全院，帮助干警补足精神之“钙”。

该院始终坚持“以党建带队建促审判”的工作思路，设立专门的支部书记，将支部建立在庭室上，明确评先评优需所在支部审核推荐，全面提升干警政治意识、宗旨意识、大局意识和责任意识，不断扩大思想政治工作成果。

　　此外，该院还坚持文化引领，每季度召开法苑漫谈文化沙龙，让青年干警们围绕特定主题畅所欲言。设立图书室、打造文化长廊，营造出符合法院审判职能特点的宣传文化氛围，潜移默化润泽干警思想。

攻坚扫黑除恶  打造平安东阳

 日前，被告人彭某辉等11人恶势力犯罪集团案在东阳法院依法公开宣判，同案宣判的还有参与犯罪的集团外人员被告人陈某等7人，这一案件的宣判，强有力地震慑了犯罪分子，打击了黑恶势力犯罪。

 和谐稳定的社会大局是高质量发展的重要保障，而扫黑除恶专项斗争对于维护社会稳定意义重大。自扫黑除恶专项斗争开展以来，东阳法院认真贯彻落实党中央、省委、市委部署，成立扫黑除恶领导小组和工作机构，将扫黑除恶专项斗争作为一项重大政治任务抓紧抓好，立足审判实际，精心组织实施，及时受理、妥善审理了一批有重大影响的涉黑涉恶案件，有力地推动了全市扫黑除恶专项斗争的开展。

组织政治素质高、审判业务精、作风过硬的员额法官组成专业审判团队，力争让每一起案件都经得起法律和历史的检验。将“稳、准、狠、快”的政策贯穿到每一个案件中去，坚持依法严惩、打早打小、除恶务尽，确保打得稳、打得准、打得狠，让一切黑恶犯罪分子都受到应有的法律惩处，促进社会和谐稳定，为高质量发展保驾护航。

此外，东阳法院还加大对虚假诉讼、职业放贷人的打击力度，建立了职业放贷人名录，审慎处理虚假诉讼、“套路贷”等案件，一旦发现违法犯罪线索，及时移送公安机关立案侦查，维护诉讼秩序与司法权威。

多元化解矛盾  促进社会和谐

“法官你好，我是巍山镇的张某。邻居盖房子的时候把我家的树砍了，我有人证，但对方拒不承认，还扬言要把树全部砍光。”早上刚一上班，东阳法院巍山法庭的法官便接到这样一个电话。虽然只是一件小事，但法官没有轻视，当天下午就赶到了张某家中，向张某和其邻居详细讲解了相关的法律知识。在法官的主持下，不过一盏茶的工夫，张某就和邻居达成了和解协议。

在社会矛盾多发的当下，让矛盾纠纷化解在基层和萌芽状态关乎社会稳定与和谐。东阳法院将多元解纷工作放在加强和创新社会治理“大盘子”中统筹谋划，构建起“解纷网络全面覆盖、内外多元有序对接、配套机制健全完善”的多元解纷新模式。

 目前，东阳法院和各派出法庭均建立实体化、常态化运行的诉调对接中心，邀请人民调解员、特邀调解员等参与诉前矛盾纠纷化解工作。创新发展“枫桥经验”，将诉前调解、文书送达、纠纷化解等职能延伸至各村（社区），助力调处各类纠纷。巍山法庭在三单乡设立法官巡回服务点，指派法官定期前往“坐诊”，化解纠纷。横店法庭对接横店影管委、横店集团，把大量涉及影视行业的纠纷化解在诉前。南马法庭在花园村便民服务中心、花园红木家具市场设立法官调解室，助力花园村“无讼社区”建设。

2019年1-3月，东阳法院矛盾纠纷诉前化解率达22.63%，居金华市各基层法院第一。

移动微法院  为审判执行插上科技的翅膀

近年来，东阳法院深入践行司法为民的发展理念，在互联网和大数据的技术支持下，把“最多跑一次”改革与司法审判有机结合。其中，“移动微法院”就是一款科技服务审判执行的产品，它集网上立案、在线调解、线上执行等功能为一体，开启了掌上诉讼新模式。

足不出户  案件在线立

“真是太方便了，现在足不出户，在微信上就可以提交案件材料进行立案，真是利好我们山区老百姓啊！”在三单乡巡回立案点，在法官的指导下，一位村民成功通过微法院进行了立案。

近年来，东阳法院系统主动适应互联网发展的大趋势，将智慧法院建设作为实现审判体系和审判能力现代化的第一引擎。针对微信已经成为移动互联和沟通交往重要渠道的新形势，东阳法院积极探索，推广使用“移动微法院”，切实方便群众。

“今年我们将推广手机小程序‘移动微法院’，向着智能化庭室这个目标迈进，切实地方便老百姓参与诉讼。”东阳法院立案庭庭长许兴荣表示，当事人在手机微信上搜索“移动微法院”，便可以使用这个平台，打官司“最多跑一次”甚至“一次也不用跑”。当事人拿出手机，在“移动微法院”小程序上进行简单地注册认证，就能实现案件材料线上提交。

在东阳法院立案大厅，随处可见“移动微法院”的宣传手册和宣传海报，现场有一名导诉员和一名志愿者，向前来立案的当事人推广移动微法院，助力打官司“最多跑一次”。

目前，“移动微法院”正在全面推行，当事人在使用之时，一定要按照指令进行操作，相关材料也要准备齐全，且上传时要做到清晰可见，便于法官查阅和及时跟进。

    目前，东阳法院已通过这个小程序审判立案1200余件。

打破障碍  纠纷线上调

    “幸好赶上了电子科技发达的年代，有了‘移动微法院’这座‘桥梁’，我们老百姓得到了切实的便利。”近日，东阳法院通过“移动微法院”小程序，破解了距离的障碍，成功调解了一起纠纷，为一名外地务工者讨回了工资。

    外地打工者小林数年前在东阳人老方开办的一家服装企业从事技术性机修工作。工作了3年后，小林因个人原因离职，回到了老家湖北荆门。此后，老板老方的企业经营出现困境，陷入几近瘫痪的境地，其间，有将近3万元工资未向小林结清。

    考虑到共事多年的交情，小林一再给老方延付的机会。谁知道，这一拖就拖了近3年，老方不仅未向小林支付工资，甚至连小林的电话都拒接了。小林别无他法，只能将老方诉至法院。

    经法院工作人员联系，老方表示自己现在山穷水尽，负债累累，但他表示愿意支付小林的工资，希望小林予以宽限，允许其分期支付。

    小林表示同意，但对如何前来法院签署调解协议的问题犯了愁。小林说，以前自己曾来东阳讨要过几次工资，花费了近1000元交通费，这次若再来东阳又要产生不少花费。

    此时，法院工作人员告诉小林，目前“移动微法院”在省内各法院全面启用，可以在线签署调解协议。在法官的指导下，小林和老方进行了实名认证，法官将双方一致同意的调解协议上传至案件在线处理界面，双方通过电子签字对调解协议进行了签字确认。整个过程方便快捷，仅花费10余分钟。

今年来，东阳法院通过“移动微法院”网上调解案件34件，为更多像小林这样的当事人免去了来回奔波之累。

公正透明  掌中巧执行

2017年5月，东阳某铝合金门窗公司与王某签订买卖合同，约定铝合金门窗公司为王某住宅提供铝合金门窗及安装服务。但门窗安装完毕后，王某一直拖欠货款4万余元。迫于无奈，铝合金门窗公司诉至东阳法院。法院组织双方进行调解，调解结果为王某分两期支付货款。但王某仍迟迟未按调解协议履行。于是铝合金门窗公司向法院申请强制执行。

执行干警收案后第一时间就电话联系了双方当事人。经过多番电话协商，王某终于有要主动还款的意愿，申请人也愿意免去零头。然而王某却一直没有付诸行动，申请人看对方如此态度，便改口要求其支付所有款项。双方的态度强硬，谁也不愿让步，一时僵持不下。执行干警看案件标的不大，被执行人也有还款意愿，便建议双方见面协商，但由于双方并非长期呆在东阳，无法明确协商时间。

执行干警马上想到了“移动微法院”，并向双方介绍了这一小程序，还悉心通过电话和微信以图文并茂的形式向双方介绍了注册及使用方法。2019年3月14日，双方当事人先后进入了小程序，通过在线协商，最终达成和解，王某履行支付义务，该案顺利执结。

今年以来，东阳法院已通过“移动微法院”向执行当事人发送执行节点信息、进行交流互动和终本约谈3765次，打破了执行的信息孤岛，较好满足了当事人的知情权、监督权。

打造优良营商环境  东阳法院在行动

东阳是民营经济强市，被誉为著名的“影视文化名城、工艺美术之乡、建筑之乡”，民营企业众多。如何服务好民营经济发展，为打造优良营商环境作出司法助力，是东阳法院近期重点研究的课题。为此，东阳法院坚持能动司法，立足公正司法，为民营经济健康发展作出积极探索，着力营造安全稳定和公平竞争的市场环境。

服务特色产业发展

    东阳是建筑之乡，建安产值连续十年位居全国县级市首位。为助力东阳建筑产业健康发展，东阳法院出台了《关于依法保障和促进我市建筑行业发展的十点意见》，从完善强制执行措施、建立健全机制名单、发挥专业法庭优势等角度加强司法保障，以优质高效的司法服务助力东阳建筑行业发展提档升级，确保司法保障持续用力、精准发力。

    东阳影视文化产业发达，影视文化企业众多，服务好这些企业的发展是东阳法院的重点课题。东阳法院为影视文化企业开辟了绿色通道，安排专门窗口、专门人员进行立案工作。在案件审理阶段，创新“赴外巡回审判”，充分利用保全措施，急企业所急，保全后及时通知调解，形成了边保边调、以保促调的快速解决纠纷模式，得到影视文化企业的一致点赞。东阳法院还不定期走访影视文化企业，开展法制宣传活动，为企业提供司法帮助，防范经营风险。

针对红木家具企业日益增长的普法需求，东阳法院精心挑选了买卖合同、公司管理、劳动争议等方面的30个典型案例，以案情介绍、法官点评的形式进行事实、法律分析，编写、发放法律知识手册，帮助企业和经营户强化风险防范意识，提高风险化解能力。东阳法院还定期开展法律咨询讲座、“公众开放日”等活动，以营造更加宽松、优质的营商环境，助力红木产业发展提档升级。

保障经济转型升级

东阳民营经济发达，中小企业多。近年来，受市场波动影响，一些企业经营不善，成了“僵尸企业”。

东阳法院按照“有保有破、分类处置”的工作思路，加大“僵尸企业”司法处置力度，助推供给侧结构性改革。今年以来，共审结企业破产案件20件，通过执行拍卖程序稳妥处置“僵尸企业”14家，盘活工业用地300余亩，使地方经济不断向好发展。

“报告执行指挥中心，一队成功拘传二名被执行人。”东阳法院执行指挥中心的大屏幕上实时更新着每一执行小组的进展。这是东阳法院开展涉金融案件专项执行行动的一个缩影。

为维护地方金融秩序稳定，东阳法院将涉金融案件作为执行工作的重点，对涉金融案件进行全面梳理，加强与金融机构的对接，共同协商涉金融案件最优执行方案；对规避执行且符合拒执罪条件的被执行人及时移送公安机关；运用诚信机制、惩戒机制以及媒体宣传手段，通过冻结、扣划、司法拘留、限制消费等强制措施，保持高压态势，着力打击规避执行和恶意逃避金融债务行为。今年以来，东阳法院共审结金融债权案件348件，执结364件，到位标的2.92亿元，为维护地方金融安全作出有力司法保障。

针对东阳房地产市场日趋活跃，房屋买卖合同违约纠纷、物业服务合同纠纷明显增多的趋势，东阳法院立足专业法庭的优势，为房屋买受人举办专题法律知识讲座，提升其风险防范意识。加大矛盾纠纷的诉前化解力度，对于涉众型的房地产纠纷，尽量做好调解工作，确保房地产秩序的稳定。

提供优质司法服务

今年1月初，东阳法院出台了一号文件——《关于充分发挥审判职能 为民营经济发展提供有力司法服务和保障的若干意见》，从五大方面16条意见，向民营企业的痛点、堵点精准发力，依法平等保护民营经济合法权益，为东阳民营经济健康发展创造公平正义的法治环境。

东阳法院深入推进司法领域“最多跑一次”改革，为民营企业提供优质温暖的司法服务。充分运用移动微法院、ODR等在线服务平台，推广网上立案、网上调解、网上庭审，为民营企业提供一站式、综合性、全方位的司法服务。

“企业目前有没有遇到什么困难？经济大环境下，销售方面有没有影响？员工待遇如何？”今年3月，在一次去经济开发区开展企业大走访活动中，东阳市人民法院院长鲍大兵主动为企业送去温暖的法律关怀。目前，走访企业已成为东阳法院的一项常态化工作。

为了进一步做好人民法院服务企业工作，东阳法院日前还出台了《深入开展“服务企业服务群众服务基层”活动实施方案》，要求全院工作聚焦大局，高质量助推企业发展。一是开展走访，各部门自行确定2家企业进行走访，帮助企业解决难题。二是加强研判，助力企业防范化解风险。三是审慎执行，能动服务企业。通过系列举措的实施，切实为民营企业排忧解难，助力打造优良的营商环境。

近期事记

☆1月2日，邀请金华中院汤向明主任作全面从严治党专题报告。

☆1月7日，鲍大兵院长参加执行局2019年度工作例会。

☆1月11日，组织执行干警参加全国法院执行局长第七次视频例会。

☆1月21日，召开党委理论中心组扩大会议暨2018年度第四季度院务会。同时，召开2018年度全院总结大会。

☆1月22日，行政庭受邀为金华市生态环境局东阳分局授课。

☆1月25日，鲍大兵院长走访慰问六石街道困难党员和群众。

☆1月28日—1月30日，我院开展中层干部竞聘大会。

☆2月1日，东阳市副市长、公安局局长陈德良来我院交流工作。

☆2月11日，东阳市纪委副书记、监委副主任杜晓旺来我院调研指导工作。

☆2月11日，举行上班首日升国旗暨宪法宣誓仪式。

☆2月12日，召开作风建设会议。

☆2月14日，召开党支部工作会议。

☆2月19日，召开2019年度工作会议。

☆2月21日，省高院督察组在我院召开扫黑除恶专项斗争督查工作座谈会。

☆3月1日，鲍大兵院长向东阳市第十五届人民代表大会第三次会议作2018年法院工作报告。

☆3月1日，组织干警参加全市法院“扫黑除恶”攻坚部署会。

☆3月5日，金华中院诸葛美龙副院长来我院南马法庭走访并调研行政争议化解工作。

☆3月5日，嘉善法院到我院走访交流。

☆3月7日，开展“三八”维权周法治宣传活动。

☆3月8日，鲍大兵院长出席六石街道美丽乡村创建会指导工作并讲话。

☆3月8日，南马法庭为乡镇妇女干部宣讲反家暴法律知识。

☆3月11日，组织全体干警观看廉政警示教育片。

☆3月11日，民三庭为邮政速递公司讲解培训法院邮政专递投送业务。

☆3月13日，浙江省副省长彭佳学一行到建筑业巡回法庭走访调研。

☆3月13日，召开移动微法院应用工作推进会议。

☆3月15日，组织干警参加消费者权益日活动。

☆3月26日，召开2019年信息宣传调研工作会议。

☆3月29日，组织干警参加全省法院第一期“思想大讲堂”。